湖南文化旅游产业投资基金

　　文化旅游既是软实力，也是硬实力。湖湘文化底蕴深厚，具有良好的文化旅游资源，文化旅游产业的发展前景不可限量。湖南文化旅游基金的设立正是为了抢抓文化旅游产业的发展契机，以基金创效益，以基金带动湖南文化旅游产业的飞跃发展。
　　 2007年，根据中央领导同志的指示精神，财政部开始启动设立文化产业投资基金的研究和准备工作。2009年，国务院印发《文化产业振兴规划》，进一步明确要求，由中央财政注资引导，吸收国有骨干文化企业，大型国有企业和金融机构认购，设立中国文化产业投资基金，为湖南省文化旅游产业投资基金的设立指明了方向。基金的设立是应对文化旅游产业发展中面临的市场活力不足，企业融资困难，投资渠道不畅等问题的重要举措；是财政创新支持方式，提高资金使用效益的一种新的尝试；对充分发挥政府性资金的放大作用，发挥财政资金的引导示范功能，完善文化旅游产业投融资机制，推动文化旅游资源的整合和结构的调整，促进文化旅游产业发展具有重要的意义。
　　为贯彻落实国务院《文化产业振兴规划》、《关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）以及省委、省政府关于深化文化体制改革等相关政策，时任省委书记张春贤同志专门指示省财政厅要尽快建立我省支持文化旅游产业发展的专项基金。2009年11月召开的全省文化强省会议提出了设立文化旅游基金促进产业发展的基本思路。2010年3月，省财政厅办公室和湖南高新创业投资有限责任公司牵头起草并向省政府上报了《湖南文化旅游产业投资基金设立方案》。2010年3月31日，时任省委书记的春贤同志批示省财政厅“规范运作、注重实效”，时任省长的周强同志对省财政厅提出的基金设立方案也给予批示和肯定。经过和省政府办公厅多次磋商，并征求相关部门意见，2010年11月18日，省政府下发了《湖南省人民政府办公厅关于同意的复函》（湘政办函[2010]187号），同意设立湖南文化旅游产业投资基金，并原则同意《湖南文化旅游产业投资基金设立方案》。

　　（一）管理模式
　　 基金采取合伙企业的形式设立，理事会为湖南文化旅游产业投资基金的高管理和决策机构，代表全体出资人，按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行运作，湖南省人民政府副省长李友志出任理事长。
　　 理事会下设管理中心，为省财政厅直属事业单位，受省政府委托行使出资人职责，并在省文化旅游产业投资基金理事会的领导下，具体履行基金的运营计划、监督管理、项目决策、绩效考核等职能。中心核定全额拨款事业编制5名，正处级架构。中心内部分设风险组、综合组、财务组，人员配置到位。
　　 根据《省政府办公厅关于同意<湖南文化旅游产业投资基金设立方案>的复函》（湘政办函[2010]187号）精神，基金委托专业投资机构——湖南达晨文化旅游创业投资管理公司（以下简称“湖南达晨”）进行管理，该公司由深圳达晨文化旅游创业投资管理有限公司和湖南高新创业投资有限公司出资组建。
　　
　　（二）筹资结构
　　 湖南文化旅游产业投资基金主要用于通过参股方式吸引社会资本共同投资文化旅游企业（以下简称“参股企业”），基金类型为封闭式基金，存续期限为10年，总规模为人民币30亿元左右，共分为三期：期9亿元，第二期12亿元，第三期9亿元。基金采取定向募集的私募方式，主要面向相关政府机构、国有控股企业及具有长期股权投资能力的境内机构投资者。基金初始规模（即期）为人民币9亿元，采取有限合伙企业形式设立。认缴出资情况如下：深圳市达晨创业投资有限公司，长沙市人民政府，湖南出版投资控股集团有限公司，湖南发展投资集团有限公司，省委宣传部，省财政厅，湖南财信投资控股有限责任公司，湖南广播电视台，湖南高新创业投资有限责任公司，省文化厅，湖南日报社，省旅游局。本基金第二期和第三期出资，原则上由以上出资人按期投资比例增资。基金扩大规模时，采取期投资人同比例、不同比例增资或者设立新的有限合伙企业或其他组织形式的方式扩大基金规模，具体方式届时由理事会决议。
　　
　　（三）投资方向
　　 基金主要投资领域为：数字电视产业链；出版发行产业链；影视、音乐、动漫、游戏等内容产业链；文体教育产业链；文化旅游产业链；工艺美术产业链；新媒体产业链；创意设计；广告策划；会展；景区、酒店、旅游服务等。
　　
　　（四）投资原则
　　 1、立足湖南，贯彻实施湖南省委省政府文化、旅游强省战略；
　　 2、拓宽视野、面向全国，抢抓全国文化旅游大发展、大繁荣的机遇，加大投资力度，增强湖南文化旅游产业在全国的影响力；
　　 3、以效益为导向，以资本收益化为原则，进行市场化、专业化和规范化运作；
　　 4、对接资本市场，以IPO为目标，走“精品”投资路线，主打成功率，为资本市场输送的文化旅游企业。
　　
　　（五）主要目标
　　 基金以“促进湖南文化旅游产业发展”和“做大做强做优文化旅游基金”为两大目标，力争10年内把规模做到100亿元。
　　
　　湖南达晨文化旅游创业投资管理有限公司
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　　湖南省文化旅游产业投资基金管理中心
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